PIANO NAZIONALE DI GOVERNO DELLE LISTE D’ATTESA 2026-2028

Si ritiene opportuno segnalare che sulla Gazzetta Ufficiale n.195 del 24-8-2026 – Suppl. Ordinario n. 32, è stato pubblicato il decreto indicato in oggetto con il quale il Ministro della salute ha adottato il Piano nazionale di Governo delle liste d’attesa (PNGLA) per il triennio 2026-2028, corredato dagli allegati da A a G, quali parti integranti del provvedimento.
Il Piano è finalizzato a garantire modalità omogenee di organizzazione ed erogazione delle prestazioni di:
• specialistica ambulatoriale;
• ricovero ospedaliero;
• presa in carico dei pazienti.
Le misure sono orientate al rispetto dei principi di qualità, sicurezza delle cure, appropriatezza prescrittiva e riduzione delle disuguaglianze nell’accesso ai servizi sanitari.
Il decreto è stato adottato previa acquisizione dell’intesa della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, sancita nella seduta dell’11 giugno 2026.
Il PNGLA è articolato nei seguenti allegati:
• Allegato A: strumenti di supporto alla prescrizione, con riferimento all’appropriatezza e alla definizione delle priorità;
• Allegato B: linee di indirizzo nazionali omogenee per i sistemi dei Centri unici di prenotazione (CUP);
• Allegato C: approccio metodologico al modello RAO per i ricoveri programmati;
• Allegato D: requisiti e modalità di monitoraggio delle sezioni dedicate ai tempi e alle liste d’attesa sui siti istituzionali delle Regioni, delle Province autonome e delle aziende sanitarie;
• Allegato E: glossario tecnico in materia di liste d’attesa;
• Allegato F: glossario destinato ai cittadini;

• Allegato G: elenco delle prestazioni oggetto di monitoraggio.
Particolare rilievo assume l’Allegato B, adottato in attuazione dell’articolo 3, commi 5 e 7, del decreto-legge n. 73 del 2024.
Le linee di indirizzo prevedono che i CUP attivino:
• sistemi di promemoria della data di erogazione della prestazione;
• procedure per consentire all’assistito di confermare o cancellare la prenotazione;
• modalità di disdetta anche da remoto;
• sistemi di ottimizzazione delle agende di prenotazione;
• procedure uniformi a livello nazionale.
La conferma o la cancellazione della prenotazione dovrà essere effettuata, di norma, almeno due giorni lavorativi prima della data prevista per l’erogazione della prestazione.
Il provvedimento disciplina, inoltre, i casi di mancata presentazione dell’assistito che non abbia effettuato una giustificata disdetta. Salvi i casi di forza maggiore o di impossibilità sopravvenuta, l’assistito, anche se esente, può essere tenuto al pagamento della quota ordinaria di partecipazione al costo prevista per la prestazione prenotata e non usufruita.
Le Regioni e le Province autonome sono tenute ad adottare i propri Piani regionali di Governo delle liste d’attesa entro 120 giorni dall’entrata in vigore del decreto.
I piani regionali dovranno essere aggiornati annualmente, in coerenza con quanto previsto dall’articolo 2, comma 5, del decreto-legge n. 73 del 2024.
Ne consegue che il PNGLA costituisce il quadro nazionale di riferimento, mentre alle amministrazioni regionali e provinciali compete la traduzione degli indirizzi in misure organizzative e operative territoriali. Occorre altresì ricordare che il suddetto decreto entra in vigore dalla data della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, avvenuta il 24 agosto 2026. Gli adempimenti previsti dovranno essere realizzati mediante l’impiego delle risorse umane, finanziarie e strumentali disponibili a legislazione vigente, senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
In conclusione, al fine di consentire un esame più approfondito della materia si allega il provvedimento indicato in oggetto (All. n. 1).